为促进巡游出租汽车（下称“出租车”）行业健康稳定发展，近日，经广州市司法局合法性审查，广州市发展改革委会同广州市交通运输局联合起草的《广州市发展和改革委员会 广州市交通运输局关于优化调整巡游出租汽车运价的通知》（下称《通知》）于近日印发。

　　《通知》对全市出租车运价机制进行了优化，实施“一不变、一建立、两优化”，即：出租车运价管理方式由政府定价调整为政府指导价，在基础运价保持不变的情况下，建立运价浮动机制，优化运价结构及动态调整机制。《通知》自今年11月30日起施行。

　　《通知》指出，出租车起步价、续租价、候时费将实行动态调整，出租车企业可自主选择运价浮动时段和幅度。高峰期运价可选择不上浮、上浮10%；上浮20%、上浮30%。平峰期运价可选择不下浮、下浮10%；下浮20%、下浮30%。同时，增设春节附加费10元。

　　优化背景：

　　建立出租车运价浮动机制，满足社会公众对个性化运输服务的需求。

　　近年来，广州市以地铁为代表的城市公共交通，以及以网约车、私人小汽车等为代表的个性化出行快速发展。为积极响应国家关于全面深化改革推进出租汽车行业健康发展，更好地配合全市大力推进公共交通优先发展战略，满足市民个性化出行服务需求，促进出租车可持续发展，全市出租车服务将通过建立运价浮动机制主动响应市场供求变化，适应出租车行业市场化经营、提质增效，为市民出行提供多样化的选择。

　　一不变：

　　12元起步价等基础运价不变，运价保持总体水平稳定。

　　现行的出租车运价项目（包括起步价、续租价、候时费、返空费、夜间服务费等）和标准保持不变。在此基础上实行“一建立两优化”，建立运价浮动机制，优化出租车运价结构及动态调整机制，既充分发挥运价调节市场供求关系的作用，又统筹兼顾乘客、驾驶员和经营者利益，促进行业稳定发展。

　　一建立：

　　建立高峰平峰运价浮动机制，提高市场资源配置效率。

　　为增强价格灵活性，出租车运价管理方式由政府定价调整为政府指导价，采取“基准运价±浮动幅度”模式，起步价、续租价、候时费参与浮动，其基准运价执行现行标准；返空费、夜间服务费以及增设的重大节假日（春节）附加费不参与浮动。

　　两优化：

　　1、增设春节附加费10元，激励驾驶员春节期间坚持营运。

　　全市出租车驾驶员大部分为外地人，春节期间较多驾驶员外出返乡。《通知》明确增设春节附加费，具体为春节法定节假日期间每运次加收10元，以充分调动驾驶员积极性，激励驾驶员春节期间坚持营运，为广州市提供更便捷周到的出行服务。

　　2、优化运价动态调整机制，明确运价调整触发条件主动适应市场变化。

　　近年来，广州市交通运输部门大力推进出租车纯电化，目前广州市在营运出租车已实现100%纯电，原运价与LPG价格联动的出租车运价调整机制需适时退出。为适应社会经济发展水平，稳定行业预期，《通知》明确对出租车运价动态调整机制进行优化：取消运价与燃料（LPG）价格联动机制；建立与人工费用、动力费用、居民消费价格指数等因素相挂钩的运价动态调整机制，根据社会经济发展情况适时启动运价调整工作。