以法治组合拳破解既有住宅加装电梯难题
近年来,广州针对既有住宅加装电梯“落地难”问题,从制度保障、政策创新、协调机制、普法宣传等多方着手,为既有住宅加装电梯提供全方位法治保障。截至2024年7月底,全市累计推动加装电梯批复通过17534台,建成14729台,惠及居民100多万人,审批和建成数在全国排名第一。
加强共建共治,着力解决加梯“推动难”
建立加装电梯联席会议制度,实行挂图作战,分区督导、久久为功、深入推进。由市规划和自然资源局牵头统筹住建、市场监管、消防等部门,充分调动街道社区、小区业主和施工企业共同参与,成熟一个、规划一个、建设一个、带动一片,搭建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的社会治理体系,形成广州特色的加梯组织体系和共建共治模式。
创新政策举措,着力解决加梯“实施难”
加快推进《广州市既有住宅增设电梯办法》立法和《广州市既有住宅增设电梯技术规范》的地方标准制定工作。2018年广州市在全国首创“统一规划、统一批联审、统一建设、统一运维”的成片连片加装电梯新模式,强化部门联动、简化审批流程、创新技术方案,大大提高了行政效能。截至目前,全市累计成片连片规划梯口数3820个,联审梯口数2083个。
广州市成片连片加装电梯现场咨询会
构建纾解机制,着力解决加梯“协调难”
依托民政部门的2875个标准化城乡社区村(居)民议事厅,组织“两代表一委员”、社区设计师、专业社工、社区法律顾问、居民代表为主体,建立集中议事、公众参与、共同缔造协商机制。同时,试点建立社区规划师、建筑师、结构工程师、律师、公证员、人民调解员组成的“四师两员”加梯调解机制,着力攻坚邻里矛盾突出或基层化解能力不足等疑难复杂案件。通过系统构建“两制”体系,累计参与协商和调解上万次,有效化解居民间的民事纠纷。
加装电梯进社区”“一站式服务送到家门口”主题活动
强化舆论引导,着力解决加梯“政策难”
一方面,抓好政策解读,2024年开展“一街一培训一宣讲”系列活动,今年累计深入50街道社区,涉及居民群众近2000人,面对面开展服务咨询,把政策法规送上门,及时解决市民群众关心的热点和疑虑问题。另一方面,抓好宣传引导,通过线上线下培训、开设宣传专栏、展示优秀案例、强化媒体新闻发布,向社会广泛传播加装电梯相关流程和业务知识。通过多元化、多渠道的舆论引导,构建起人人学法、懂法、用法的思想意识。
既有住宅加装电梯交付现场
来源 | 广州政法、市委依法治市办、市规划和自然资源局