行政复议是个人或单位对某行政机关作出的行政行为不服而依法向其上一级机关（复议机关）申请复议监督的救济制度，与行政诉讼并列为“民告官”两大途径。新修订的《行政复议法》自2024年1月1日起施行，是《行政复议法》施行二十多年来的首次“大修”。

　　广州全面学习贯彻新《行政复议法》，从新法培训、岗位大练兵到回头检视、案例评析，全方位推动行政复议提质增效，此次全市行政复议案卷评查系行政复议体制改革以来广州首次。

　　广州市人民政府行政复议办公室（以下简称市复议办）发现，个别案件听证前未提前将证据材料送达对方当事人，导致部分当事人未能充分做好听证前准备，在未来的案件办理中需着重避免此情况。为充分保障当事人表达意见的权利，新修订的《行政复议法》加强‘开门办案’，强化听取当事人意见，增加办案的透明度，贯彻行政复议公正、公开原则，不能与群众实际感受之间‘隔面纱’‘有温差’。

　　本次案卷评查重点检视涉及民生、法治化营商环境方面的案件，如土地征收、房屋征收、市场监管、社会保障、治安管理等，重点围绕“复议为民”指标评查办案质量：延长办案期限通知书是否依法送达、中止案件审理是否有法定依据、复议决定书是否全部回应申请人的理由和诉求、审理程序是否依法保障申请人表达意见权利，努力让人民群众从每一个行政复议案件中感受到公平正义。

　　“看到案件评查通知及评查标准表后，我是带着忐忑和好奇的心情来参加评查的。”某区政府行政复议办公室办案人员说，“一方面，因为评查的标准很严格，我担心自己区被抽查的案卷有问题；另一方面，我又很好奇其他行政复议机构办案与我们有什么不同，想知道自己的办案水平处于什么位置。”

　　市复议办采用“双随机”方式评查全市复议案件：随机抽案——从全市近四年已办结的3万宗案件中按一定比例随机抽取；随机选人——从全市12个行政复议机构中随机选派办案人员参加评查，抽签决定评查哪份案卷，对照评查标准表中的24个项目逐项深入对照，对存在问题予以列明，一卷一评，出具评查意见。

　　此次评查还特别强调：绝不允许“手下留情”。市复议办刀刃向内，组织全市行政复议机构一起来“找茬”，拿起放大镜照自己，只为落实“复议为民”，提升行政复议权威性和公信力。

　　评查结束后，各行政复议机构立刻就拿到了自己的“体检结果单”，立行立改。

　　市复议办人员表示，这次被抽查的案卷质量都比较好，这反映我市行政复议办案水平总体较高。接下来将针对发现的问题，查找短板弱项，形成情况报告和整改台账清单，要求全市行政复议机构举一反三，认真对照问题清单和评查标准进行整改，推动行政复议办案进一步规范。

　　以案卷评查为契机，全市各行政复议机构加强业务交流，推动行政复议高质量发展。某区政府行政复议办公室办案人员表示：“开展案卷评查后的分享交流环节，不仅能发现自己办案的‘盲区’，还能学习到别人的‘妙法’。比如受理环节，除了《行政复议申请书》之外，我们需要申请人分别签署《收件回执》《网上公开告知书》《送达回证》等，但有的区将这些做合并处理，申请人只签署一份材料即可，化繁为简，我们打算立即学习跟进。”

　　评查活动对全市行政复议机构提升化解行政争议能力，切实维护群众合法权益，增强人民群众的法治获得感发挥了重要作用。市复议办将定期开展案卷评查，并探索引入专家、群众代表参与评查，推进案件质量问题找准找实，持续落实“复议为民”。