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关于《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》公众参与情况的说明

2024-04-22 17:47
来源:本网
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  《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》(以下简称《“三旧”改造办法》)由市住房城乡建设局负责起草,市司法局审核。为保障立法的科学性、民主性和合法性,市司法局会同市住房城乡建设局按照有关规定和要求,在立法过程中通过多种渠道,广泛征求和听取社会公众的意见。现将有关情况说明如下:

  一、公众参与的主要形式和过程

  (一)组织召开行政相对人座谈会。2023年4月10日,市住房城乡建设局组织召开了行政相对人座谈会,听取行业协会代表、越秀集团等国有企业和星河湾集团等民营企业代表、群众代表对旧村庄、旧厂房、旧城镇改造重点难点问题的意见和建议。

  (二)组织召开专家论证会。2023年5月26日,市住房城乡建设局组织召开专家论证会,邀请了高校、行业的专家就《“三旧”改造办法(征求意见稿)》涉及的重点问题进行论证。2023年7月6日,市司法局组织召开专家论证会,邀请了高校、律所、行业的专家就《“三旧”改造办法(征求意见稿)》涉及的重点问题和条款进行论证。

  (三)公开征求社会公众意见。2023年7月6日-2023年8月5日,通过市住房城乡建设局门户网站、市司法局门户网站公开向社会公众征求意见和建议。

  二、主要意见和处理情况

  在立法公众参与过程中,收到的公众主要意见归纳和处理情况详见下表:

  序号

  归纳意见

  处理情况

  备注

  1

  结合实施经验,进一步梳理并优化“三旧”改造的工作流程。

  采纳

  2

  加强实施统筹中的政策创新,进一步完善规划节余、片区策划与详细规划的衔接关系、产权注销登记制度等条文内容。

  采纳

  3

  片区策划是对多项改造内容的整体谋划,体现的是多方利益的统筹、公配的统筹等,应由政府统筹编制。同时优化审批流程,缩短审批时间。

  采纳

  4

  建议“三旧”改造能进行整体统筹规划,实现连片改造,完善功能性分区,注重产业引入,加强地下空间的规划设计,改善居民生活。

  采纳

  5

  建议“三旧”改造多项目联动改造机制,老旧小区改造项目可与其他全面改造项目组合基础上给予容积率奖励。

  采纳

  6

  建议明确产权注销的相关内容,解决产权注销难的问题。

  采纳

  7

  聚焦“三旧”改造中城中村改造的重难点问题,解决现有困境,建议以精准施策的政策指引为文件形式。

  采纳

  8

  建议明确个别征收、集体组织收回集体土地使用权等方式解决改造项目留守户动迁难的问题。

  部分采纳

  个别征收问题超越地方政府规章立法权限,集体组织收回土地使用权已规定。

  9

  建议明确复建安置用地、融资地块的地下空间的供地方式。

  解释说明

      在下一步制定配套实施文件时进行明确。