1

建议区分市级管理部门和区级管理部门在公厕建设、维护、管理上的职责；完善各类公厕特别是农村公厕、社会公厕的维护管理责任人的规定。

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2

建议完善公厕规划、建设的有关内容，如提高公厕设置的人性化水平，科学设置男性厕位和女性厕位比，增加无性别厕所或“潮汐厕位”、无障碍卫生间、适老化设备配套；增加公众休息、存储物品、梳妆更衣等的便民服务设施。

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3

建议增加公厕维护管理的细化规定，如鼓励免费提供擦手纸、厕纸、洗手液等，完善公厕应当免费对公众开放的表述。

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4

建议加强公厕使用管理，明确对故意或肆意搞破坏公厕设施或侮辱、殴打公厕工作人员等行为的责任，加强对环卫工人的法律保护。

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  5

建议对如需拆除后原址或者异地重建的公厕，要先建后拆，或者有替代设施备用之后才可以拆除重建。

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6

建议增加公厕保洁人员工作规范要求，增加作业人员的岗前培训要求，保洁人员要加强巡查，在冲洗、消杀、设施设备维修养护作业时，应当设置安全警示标示牌。

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7

建议完善公厕维护管理经费多元化保障，可以实施“以厕养厕”。

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8

公共厕所管理与公众参与关联度不高，在管理原则里建议删除“公众参与”原则；增加“绿色环保原则”。

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9

关于完善公厕建设规划的建议，考虑老旧街区公厕实际。

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10

从市级层面来统筹提出财政供养单位厕所开放的具体要求，除了财政供养单位，还有一些特殊公共服务场所如加油站、公交站场等也要鼓励其开放厕所，并在显眼位置张贴或悬挂厕所对外开放标志。对一些潜在社会公共厕所采取收编或经费补贴等方式逐步纳入公共厕所管理范畴。

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11

市场化运作的环卫公厕的维护管理责任人应当是维护管理公司，不一定是指定的直属单位或环卫站所。

解释说明

草案已经明确可以委托第三方机构负责维护，但是责任人应当为委托方。

12

主次干道、商业大街、公共广场、公园、景区景点等公共场所每隔500米至少能看到1处公共卫生间指示牌

解释说明

文件中已明确按照规定设置公厕指引牌、标志牌、信息牌，方便公众如厕需要；在实施过程中按照国家、行业、地方有关技术标准的要求设置即可。

13

公厕维护管理经费保障的责任单位不宜规定过细。

解释说明

明确经费保障渠道，是公厕管理的重点难点问题和实际需求，是建立长效化管理工作机制的重要举措。

14

“公厕管理单位”过于分散，建议建立统一的投诉举报受理制度。

解释说明

公厕由于管理涉及多个行业部门和企业单位等，各单位体制机制不一致，对于信访投诉的管理模式无法统一。但是群众可以统一通过12345投诉。

15

免费厕纸容易被偷盗、浪费，是否可以安装厕纸自动售卖机。

解释说明

实际中可以安装厕纸自动售卖机，但是立法中不宜作为强制性的规定。