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《广州市野生动物放生管理规定》的解读
规章原文:https://www.rd.gz.cn/zyfb/cwhgg/content/post_245616.html(请复制到浏览器打开)
《广州市野生动物放生管理规定》(以下简称《规定》)将于2023年11月1日起施行。《规定》全面贯彻习近平生态文明思想,立足“小切口、立得住、真管用”,结合广州实际,对野生动物放生设立切实可行的管理制度,保护生物安全和生态环境,是国内首部专门规范野生动物放生的地方性法规。
为什么要针对野生动物放生出台专门的地方性法规?
2022年,广州市人大常委会对《中华人民共和国野生动物保护法》的实施情况进行了执法检查。执法检查中发现一些地方放生活动较为普遍,但没有相应的管理规范,特别是对放生鳄雀鳝、清道夫等外来入侵物种,严重破坏本地生态系统平衡缺乏有效的管理措施。目前,国家有关生态保护和野生动物保护的法律法规如《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国野生动物保护法》等对野生动物放生仅作了原则性规定,缺乏可操作的规范。为科学规范野生动物放生行为,防范外来物种入侵危害,有必要进行专门立法。因此,市人大常委会将《规定》纳入2023年立法工作计划。
随意放生野生动物的危害有哪些?
一、野生动物外来物种放生后可能会危害当地生态系统。
二、有毒、凶猛或者未经检疫的野生动物放生后可能会造成他人人身财产损害。三是未经野化训练的野生动物放生到野外后容易导致死亡。
哪些野生动物可以放生?哪些不能放生?
《规定》明确规定境外野生动物除法律法规另有规定的都不能放生,法规为了让公众明确知晓哪些动物不能放生,还列举了目前较为常见的一些外来野生动物物种,比如鳄雀鳝、豹纹翼甲鲶、齐氏罗非鱼、淡水白鲳、食蚊鱼、埃及塘鲺、泰国鲮鱼、大鳄龟、红耳彩龟、美洲牛蛙等,但不仅于此,未列举尽的其他境外野生动物也是不能放生的。
市民如何开展放生活动?
一、根据相关部门公布的当地物种名录,选择适宜放生的动物物种。
二、提前三个工作日将野生动物的图片、种类、数量、来源、放生时间和地点等信息上传至野生动物放生信息管理平台,根据相关部门信息反馈和科学规范的放生指引做好放生。
三、前往政府划定的野生动物放生区域按照指引、登记信息放生。
随意放生野生动物需要承担哪些法律责任?
随意放生是违法行为,要承担相应的法律责任。《规定》区分三种情形分别作了规定:
一、主要依照《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规的有关规定予以处理。
二、规定可能或者已经造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的,由相关部门责令限期捕回;已经危害生态系统的,处一万元以上十万元以下罚款;造成他人人身、财产损害的,放生的组织或者个人依法承担相应的民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、对未在规定地点放生的,规定由区林业部门或者区农业农村部门处二千元以上一万元以下罚款。
来源 |广州市司法局立法二处