12月31日，广州日报客户端在“法治政府广州答卷之一把手谈法治示范创建”栏目，刊登广州市教育局党组书记、局长陈爽《法治助力“双减”政策落地落实》文章，对广州创建全国法治政府建设示范市工作做专题报道。

　　陈爽表示，市教育局坚持运用法治思维和法治方式开展“双减”工作，建立从审批、监管、处罚到退出的全闭环管理体系，切实提高校外培训机构治理法治化水平。

　　其中，坚持从严审批机构，第一时间停止审批学科类校外培训机构，完成所有学科类校外培训机构进行重新审核登记。

　　同时推进“一项立法”，组织法律专家团队制定《广州市校外培训机构监管条例》；制定“两个办法”，《广州市培训机构监督管理办法》已报市政府常务会议审议，《广州市校外培训机构预收费资金监管办法（试行）》已于2021年11月19日正式实施。

　　在增强执法力量方面，探索成立“两支队伍”，推动建立市、区两级教育行政执法队伍，与市场监管部门建立常规动态联络机制，切实加强执法力量。

　　此外，建立风险防控和应急处置机制，配合市委政法委出台《防范化解教育培训行业涉稳风险工作方案》，采取“一机构一方案”应对处置。

　　“广州市教育局以严格落实执法检查、强化内外监督作为推进‘双减’工作取得实效的重要抓手。”陈爽表示。

　　以执法促规范，加大执法力度，顶格处罚违法违规行为。市市场监管局联合教育部门开展校外培训机构广告专项治理，公开曝光5宗教育培训违法广告典型案例，罚款45.08万元，查处价格违法及不正当竞争违法行为，对3家机构共处700万元顶格处罚。

　　以检查促整改，健全教育部门牵头组织、各部门齐抓共管的工作机制，组织开展全市联合执法检查行动。市教育、公安、民政、卫健、应急管理、市场监管、消防救援等部门组成联合执法检查组，以“逐个排查、逐项整改、一家一档、一治一案”的工作原则，开展密集常态化、高强度约谈提醒和执法检查。对涉经营风险的教学点，市委政法委牵头成立防范化解教育培训行业涉稳风险工作专班，共同处置涉稳风险。推广《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，对全市校外培训机构招生广告、招生简章、培训合同完成一次全覆盖核查。

　　以监督促落实。驻市教育局纪检监察组不断靠前监督、跟进监督、贴身监督，做到“凡是涉及校外培训机构整治的工作会议必听，凡是涉及校外培训机构整治的监督检查必派员参加，凡是涉及教师有偿补课、校外培训机构与学校勾连牟利等问题必严肃查处”。7月，向市教育局党组发出工作建议函，督促市教育局系统施治、依法行政，确保校外培训机构治理有序推进。

　　“推动‘双减’政策落地见效需要政府发力，也需要机构加强自律，以及社会共同监督。”陈爽表示，广州市教育局做好法律服务，坚持“疏堵结合”，出台校外培训机构“营转非”、转型、终止办学和学科类非学科类项目鉴定四个指引，完善黑白名单制度，协助校外培训机构从性质、思维、业务和模式四个方面，依法依规完成转型退出。

　　为指导培训机构和从业人员转型，教育部门积极协调机构开展行业互助，承接退出机构的未完成课时，助力机构良性转型和退出。市人社局制定《防范化解教培行业人员转岗就业风险隐患的应急工作预案》，发动全市公办和经营性人力资源服务机构，针对性储备教培人员就业岗位4.1万个，组织教培行业线上招聘会，推动机构人员分流再就业。与市中级人民法院联合印发《妥善处理校外培训机构治理过程中有关问题的通知》，协调解决治理过程中衍生的场地租赁、学员退费、劳动纠纷等问题。牵头召开校外培训机构纾困宣讲会议，联合人社、住房公积金管理中心、人民银行广州分行等单位，围绕社会保险、住房公积金缓缴、信贷支持、“信易贷”平台政策等纾困政策措施进行讲解。

　　为强化机构自律，市教育局会同市场监管部门组织召开了校外培训机构广告发布行政指导座谈会，组织培训机构现场签署《自觉抵制虚假违法广告承诺书》，召开校外培训广告管控工作会议，传达校外培训广告管控工作要求，督促举办者对广告违法行为开展自查自纠；逐一约谈存在经营困难和风险的校外培训机构，督促机构承担主体责任，提高履约践诺意识。

　　此外，发布规范办学行为提示书、警惕风险提示书和报读校外培训机构缴费提醒，公布市、区监督举报电话，在“穗好办”上线校外培训机构专区。在“3·15”新闻发布会、新闻媒体、公众号等渠道广泛推送相关信息。制作“双减”公益广告海报，在广州各繁华地段标志性建筑的户外大屏循环播出，宣传“双减”政策，为全社会共同关注“双减”政策、关注青少年健康成长鼓与呼，形成全社会共同参与治理的良好氛围。