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公共法律服务是实现社会公平正义和保障人民安居乐业的重要举措,近年来,广州提出“打造全国公共法律服务最便捷城市”的目标。在推进公共法律服务方面,广州有哪些实招硬招?接下来要如何发力?
近日,广州市司法局党委书记、局长邓中文接受了南方日报记者的专访。他介绍,近年来,广州奋力推进公共法律服务创新发展,多项工作获评全国先进。接下来,广州将继续推进“打造全国公共法律服务最便捷城市”目标,努力建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。
广州市司法局党委书记、局长邓中文:
着力打造全国公共法律服务最便捷城市
南方日报:广州为何提出“打造全国公共法律服务最便捷城市”?
邓中文:公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。当前,广州正大力推进实现老城市新活力、“四个出新出彩”,积极创建全国市域社会治理现代化示范城市、国家营商环境创新试点城市,迫切需要更加强有力的法治支撑。
为此,广州提出“打造全国公共法律服务最便捷城市”的目标,努力推动建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,为平安广州、法治广州贡献更多力量。
南方日报:在推进公共法律服务方面,广州有哪些实招硬招?
邓中文:近年来,广州市锐意创新,奋力推进公共法律服务创新发展,多项工作获评全国先进。主要经验包括以下几个方面。
在优化顶层设计方面,出台《关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定》《广州市公共法律服务促进办法》等,建立公共法律服务体系建设工作部门联席会议制度等,为广州公共法律服务发展架框立柱。
在夯实平台基础方面,高标准落实“两快”“两全”公共法律服务体系建设要求,全市建有3017个公共法律服务实体平台,实现城乡全覆盖。目前,全市还建有律师、公证、司法鉴定等法律服务机构4278个,基本建成“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务生态圈。
在坚持改革创新方面,探索设立3家合作制公证机构,将7家公益三类事业单位公证机构改革为5家登记设立事业单位公证机构。同时,深化粤港澳合伙联营律师事务所试点工作,积极开展律师事务所特别合伙人试点工作等。
在科技创新赋能方面,深化“智慧司法”建设,建设“广州公法链”“广州法视通”“广州法治地图”等平台,推出“问律师”“广州公证远程”“羊城慧调解”等应用程序,着力实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
在优化营商环境方面,充分发挥法治保障作用,助力国家重大发展战略的实施。如开展民营企业“法治体检”“访百家园区 助中小企业”法律服务暖企活动,打造全国首创“法护公平·中小投资者权益保护”法律援助基金项目等。
南方日报:在公共法律服务体系建设方面,还有哪些短板?
邓中文:群众法律服务需求和区域经济发展不断变化,公共法律服务体系建设任重道远。目前,广州公共法律服务发展还存在一些不足。
一是需要进一步完善公共法律服务体系建设,加强村(社区)公共法律服务工作室规范化建设。
二是需要进一步精细化管理司法大数据,提升数字化法律服务能力。
三是需要进一步强化公共法律服务队伍建设,推进法律服务行业规范管理。
四是需要进一步健全社会参与公共法律服务体制机制,鼓励和支持更多的志愿者、企事业单位、高等院校、社会组织等积极参与公共法律服务。
南方日报:为建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,接下来广州要重点在哪些领域发力?
邓中文:接下来,我们将进一步深化公共法律服务体系建设,提高公共法律服务精准度,不断丰富公共法律服务产品,着力推进基层治理法治化,提升数字化法律服务能力等,以更大作为为广州经济社会发展保驾护航。
一是要着力推动公共法律服务体系化。深入实施《广州市公共法律服务促进办法》,抓紧制定《广州市公共法律服务体系建设规划》。优化升级公共法律服务平台,加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所等法律服务资源。
二是要着力促进公共法律服务精准化。深入研究人民群众法律服务需求,推出精准普惠的公共法律服务,切实提供群众满意的公共法律服务产品。
三是要着力提升法律服务品牌化。打造广州中央法务区,优化法律服务集聚区整体布局,培育具有国际竞争力、影响力的法律服务机构,积极引进和培养高端法律服务人才,建设现代法律服务业强市。
四是要着力推进基层治理法治化。制定《广州市促进多元化解矛盾纠纷条例》,推动非诉讼服务中心建设,加强基层法治建设,使法治成为社会共识和基本原则。
五是要着力加快公共法律服务信息化。大力支持人工智能、云计算、区块链等技术在公共法律服务领域的研发和应用,建立并推行公证、司法鉴定等电子法律文书制度。同时,积极研发更多便捷高效的信息化公共法律服务产品。