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“一中心三片区”错位发展,打造广州湾区中央法务区高能级法务生态圈

2024-01-23 14:11
来源:本网
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  近年来,市委依法治市办、市司法局紧扣服务粤港澳大湾区建设的主线,基于白云、天河、南沙、海珠各自特有的法治禀赋和独特的区位优势,大力推动“一中心三片区”协同发力、错位发展,助力高质量打造广州湾区中央法务区,推动形成高能级法务生态圈。

  白云中心区:以核心载体推动法务资源集聚成势,打造政产学研用一体化的法律服务高地

  加强法务区载体建设。推动广州法务大厦圆满封顶,科学合理规划法务大厦功能布局,打造集成果展示、便民服务、智慧法务、高端行业等全要素的一体化法治生态圈。统筹推进更多优质法务资源入驻,目前,19家优质机构(含5家亿元所)意向入驻,市扫黑除恶展览馆、市法学会“会员之家”及法考考试、颁证、宣誓、培训等一体通办项目落户。推出促进法律服务业高质量发展20条措施,聚焦国际国内优质法务机构的引进培育。

  塑造法务区品牌。全国首创法务区专属形象母子标识,面向全球正式发布。首次引入“2022海上丝绸之路法律服务论坛”“2023广州法务高峰论坛”“涉外企业合规高峰论坛”三大论坛,成功举行首届广州国际商事仲裁模拟仲裁庭大赛等高端法务活动,不断提升法务区辐射能级。

  创新法治人才培育方式。相继成立法学高校联盟、法治营商环境研究、省法学会民营经济法治研究会,配套建设法律人才街区、法治营商环境研究院、法治图书馆、港澳青年智能法律创新创业基地,打造政产学研一体的法律人才培育环境。依托广州国际商贸商事调解中心,引进港澳、外籍调解员21名,培育具有涉外调解能力的调解员60名,提升涉外调解工作服务质效。

  天河高端片区:加速法律服务与现代产业的深度融合发展,锚定打造高端法律服务聚集新高地

  强化暖企政策供给。出台优化律师事务所准入机制、落实税收优惠、完善专业人才配套保障等政策,创新推出“涉税法律交流协作伙伴计划”品牌,建立律师事务所党组织联系重点楼宇制度,吸引大批品牌律师事务所在天河设立总部或区域总部。截至2023年12月26日,天河区共有律师事务所374家,其中亿元所15家,从业律师13077人。

  打造高能级法律服务品牌。高标准运营粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心,高水平打造亚太经合组织跨境商事争议在线解决机制建设项目(APEC-ODR项目),促成全市首宗行政投诉转化为仲裁调解的涉外商标保护案。全市率先成立首个港澳创孵基地公共法律服务工作站,提供含法律援助、公证等资源的全链条法律服务,累计服务对象400余人次。打造全市首个社区涉外公共法律服务室,一站式提供涉外法律服务。

  加强法治人才“引育用”。累计引进粤港澳大湾区律师76名,约占全省20%。启动运营全省首个律师事务所博士后创新实践基地,完善法律高端人才培育机制。全市率先成立区一级消费维权公益律师团,设立公益律师资源库,成立“检调对接”工作室,借助多元、专业法律力量实质性、高效化解社会矛盾。

  海珠云上片区:建立线上线下法律服务集聚新模式,着力推进法治建设数字化应用

  全力打造琶洲法律服务集聚区。充分发挥琶洲西区坐拥广州互联网法院、广州海事法院、海珠公证处等优质法务机构的区位优势,集聚全区50%的律所和76.5%的律师,“云上法务”初现雏形。

  大力发展琶洲公共法律服务中心。配备自助诉服一体机等智能设备、速调快裁服务站,汇聚集仲裁、调解、线上公证办理、税务服务等九大服务,强化“一站式+云上办”法律服务供给,今年首次在广交会展会提供全程驻场法律志愿服务,精准服务“一区一会”企业和群众。

  着力建设公共法律服务工作站。依托海珠公证处,建设琶洲公共法律服务工作站,创新“互联网+公证”服务,实现全国范围内“跨省通办”各类公证事项,作为司法部首批公证机构参与海外远程视频公证。精准对接辖内园区、商会等法律服务需求,推动公共法律服务端口前移、服务下沉,2023年1至12月,全区公共法律服务实体平台提供服务时长11283小时。

  依托互联网法院护航数字经济。强化跨境司法交流互鉴及涉外、涉港澳台案件审理,创新互联网平台诉前调解委派机制,推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

  南沙国际片区:定位规则衔接机制对接的高效枢纽,打造拓展粤港澳三地法治领域共建合作的“全国涉外法治先行区”

  加大政策支持力度。印发《关于进一步推动南沙涉外法律服务高质量发展打造“全国涉外法治先行区”行动方案》,贯彻落实《广州南沙新区(自贸片区)支持涉外法律服务业发展八条措施》及实施细则,构建全生态涉外法律服务体系,吸引3家粤港澳联营律师事务所落户南沙。

  建强法律服务集聚区。整合诉讼、仲裁、域外法查明等高端法务资源,建成平台化、专业化、一站式的南沙涉外法律服务中心,打造全市首个实体化运营的涉外法治工作基地,推动“一带一路”域外法查明(广州)中心服务范围覆盖80多个国家和180多个地区的法律。目前吸引进驻法律服务机构30家,吸引各类法律专业人才350人。

  深化粤港澳机制衔接。构建“N+4+2”粤港澳司法规则衔接机制,在全国率先打造劳动争议调解仲裁港澳调解员+港澳仲裁员全流程参调参审模式,全国首宗由大湾区律师任调解员的劳动争议案在南沙办结。首创“1+1+N”粤港澳青年创新创业法律服务机制,被商务部评为国家服务业扩大开放综合试点示范建设第二批最佳实践案例。

  着力构建涉外法律服务智库。在全国率先建立港澳律师执业孵化站,截至目前已孵化15名大湾区律师。推动“广州海法论坛”落户,深化海事海商法律事务合作。与中山大学合作打造国家级涉外法治人才培养基地,聚力服务粤港澳大湾区法治建设。



  来源 | 广州市司法局  市委依法治市办秘书处