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广州加强乡村公共法律服务让群众更满意
近年来,广州市积极围绕乡村振兴建设,不断加强公共法律服务体系建设,提升乡村公共法律服务水平,完善乡村公共法律服务保障措施,推动乡村公共法律服务纵深发展,努力提供覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的公共法律服务,满足人民群众日益增长的法律服务需求,建设现代法律服务业强市,更好地助力乡村振兴。
优化顶层设计,进一步保障基层公共法律服务经费 近年来,广州市、区两级在推进公共法律服务工作中涉及拓展服务空间、修缮实体平台、购买社会服务、购置公共法律服务一体机、开展普法宣传等产生的经费,均纳入了地方政府预算,2022年6月1日将正式实施的《广州市公共法律服务促进办法》已规定将基本公共法律服务业建设经费和政府采购经费纳入市、区两级政府财政预算,进一步从政府规章层面对做好公共法律服务平台建设、法治宣传教育、法律援助、人民调解、村(社区)法律顾问、公证参与司法辅助等工作予以经费保障,必将极大地促进乡村振兴。 建立动态机制,进一步扩大法律援助覆盖面 目前,广州市已建立了法律援助经济困难标准动态调整机制,法律援助经济困难标准根据我市上一年度城镇居民月人均可支配收入的50%的标准进行调整,较之前按我市最低工资标准确定的法律援助经济困难标准,门槛明显降低。对涉及农民工和农业生产经营人员切身利益的劳动争议、土地纠纷、养殖种植、环境污染等法律事项,当事人只要符合法律援助经济困难标准,法律援助机构均会给予法律援助。制定下发《关于落实法律援助助力乡村振兴工作的通知》,指导各区法律援助机构因地制宜、精准施策,推行“优先办、重点办、协作办”,较好地实现了应援尽援、应援优援。 整合服务资源,进一步深化公共法律服务平台建设 广州市深入推进公共法律服务实体平台建设,实现了市、区、镇(街)、村(社区)四级全覆盖。优化整合社会律师、公证员、司法鉴定人、法援律师等服务资源进驻广东法律服务网网络平台,提供在线法律服务。积极推进“互联网+公共法律服务”向乡村延伸,推出“广州微司法行政”小程序,优化“问律师”“广州公法链”“羊城慧调解”“广州法视通”“广州法治地图”等信息化公共法律服务产品,深化法律援助线上服务平台建设,法律服务进一步实现智能化、高效化。 持续投入经费,进一步落实分级分层补贴机制 广州市坚决贯彻落实《广东省法律援助补贴办法》的规定,每年将根据广州市在岗职工年平均工资,对支付给法律援助人员(社会律师、基层法律服务工作者等)的法律援助补贴标准进行动态调整。持续提供法律顾问补贴,近5年我市对村(社区)法律顾问补贴经费投入居全省之首。 强化规范监管,进一步出台各类乡村专项法律汇编指引 目前,广州市已制定出台了《广州市生态环境保护条例》,对乡村环境保护专项资金作了具体规定。我市文化广电旅游局联合市公安局、市规划和自然资源局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市消防救援支队等6个部门联合印发实施《广州市民宿开办指引(试行)》,明确规定了民宿的开办程序、开办要求及监督管理,进一步规范和促进了广州民宿健康发展。制定印发了《加强人民调解衔接机制建设的指导意见》《关于进一步加强人民调解与司法调解衔接工作的意见》等文件,促进更多纠纷在诉前化解。制定出台了《广州市农村电子商务示范企业认定办法》,加强树立农村电商标杆。 完善专业团队,进一步开展村居法律顾问工作 广州市制定出台《关于深入开展一村(社区)一法律顾问工作的意见》等政策文件,指导市律师协会成立村居法律顾问业务专业委员会,组建律师专项团队,深入村居开展法律顾问工作。近5年,法律顾问律师每月到乡村为群众提供不少于8小时的“家门口”现场服务,每季度举办1场法治讲座,帮助基层干部群众解答各种法律实际问题以及村企合作、村企业融资、公共基础设施建设、环境污染、资源整合等法律问题,引导当事人依法理性表达诉求,并公开联系电话、微信,融合“问律师”“好说法”等服务平台,在全国率先实现“一村(社区)一法律顾问”线上线下全覆盖,律师成为基层群众“家门口的法律顾问”。 坚持以民为本,进一步健全完善矛盾纠纷多元化解机制 全市建有的村委会人民调解委员会与村民委员会数量一致,实现全覆盖。各人民调解组织均能及时有效化解邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、生产经营纠纷、环境污染纠纷、山林土地纠纷、征地拆迁纠纷和涉及农民工的纠纷等各类涉乡村矛盾纠纷。目前,广州市在番禺区化龙镇沙亭村设立村(社区)非诉讼服务工作站,整合非诉讼纠纷解决资源,构建非诉讼服务和争议解决平台。在乡镇(村居)公共法律服务工作站(室)设立了公证咨询联络点,利用移动办证设备,通过巡回办证、定期办证、预约办证、线上办证、上门公证等方式为农村群众提供“就近办”公证服务,积极参与城中村改造项目的前期工作,提供可行的公证方案。 来源 | 市局公法处