法律的生命在于实施和效果。广州市司法局通过扎实组织开展政府规章立法后评估，全面检验政府规章实施效果，为政府规章的立改废提供参考，成效显著。

       一是加大统筹力度，不断推动立法后评估的规范化、制度化。广州市司法局自2021年起牵头编制全市政府规章立法后评估年度计划，经市政府批准后印发实施；通过建立联络机制以及培训授课，加强对各组织实施单位开展立法后评估工作指导，确保年度立法后评估项目按时保质完成；将有关单位开展政府规章后评估情况纳入法治建设考评，充分调动相关单位的积极性。下一步将继续加大统筹力度，科学制定年度计划，推动实现政府规章立法后评估100%全覆盖。

       二是全面深入调研，切实提高立法后评估的针对性、实效性。近年来，广州市政府规章立法后评估方式不断丰富，更加注重接地气和“第一手”资料，实地调研走访、面对面访谈、专题座谈会、问卷调查、民意调查等多种方式并举，评估方法综合运用定性定量分析、比较实证分析方法，评估报告的对策建议针对性不断增强。例如，《广州市规范行政执法自由裁量权规定》立法后评估，针对行政执法机关以及社会公众设计不同调查问卷，共回收有效问卷10000多份，有效保证了评估报告的客观性、全面性和科学性。

       三是推动成果转化，形成立法后评估与年度立法计划的良性循环。广州市政府规章立法后评估成果通常包括“一报告”和“一建议稿”。其中，立法后评估报告已成为年度立法计划编制时立项论证的重要参考，所提出的修改建议稿也为下一步立法提供了蓝本和基础。例如，2016年以来开展立法后评估的15项政府规章中，《广州市物业管理暂行办法》等2 项已由规章上升为地方性法规；《广州市人民政府规章制定办法》等2项已完成修改；《广州市规范行政执法自由裁量权规定》等6项已列入2022年度政府规章制定计划，立法后评估成果转化的成效显著。

（广州市全面依法治市研究中心）