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荔湾打造“西关枫桥”品牌,群众找调解“只跑一站”
荔湾区地处广州西部,俗称“西关”,毗邻佛山南海,是广州市独具岭南特色的中心城区,下辖22个街道191个社区。近年来,荔湾随着社会经济转型发展和大招商、大建设、大发展,各类矛盾的纷繁复杂、交集叠加,对肩负人民调解工作重任的基层司法所无疑是新的挑战。面对新形势,广州市荔湾区司法局以党建工作为引擎,立足区情,努力打造“西关枫桥”调解工作品牌,力推矛盾纠纷多元化解。三年来,全区人民调解组织共调解矛盾纠纷8448宗,成功8352宗,调解成功率达98.86%,而且矛盾纠纷逐年下降,去年下降率为10.27%。
永庆坊,高效的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台
为化解各类矛盾纠纷,助推永庆坊旧城改造,荔湾区司法局创新工作思路,推出“1所+3室”模式,在多宝司法所设立旅游纠纷调解室、涉侨纠纷调解室、社区法官工作室,开通调解室与区法院诉讼服务中心、街道综治中心、社区警务室视频对接系统,打造永庆坊“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。建立调解工作机制,整合法院、司法、公安、侨联、人社、总工会等部门及街道社区资源,充分发挥律师、公证、基层法律服务工作者、法律援助工作者、专职人民调解员作用,形成化解矛盾纠纷工作合力,实现居民、商户、游客的矛盾纠纷化解“只跑一站”。积极推动诉调对接,在区人民法院设立派驻人民调解工作室,完善纠纷案件化解途径告知制,对于适合调解的纠纷应调尽调,畅通人民调解协议司法确认及快速立案绿色通道。
▲永庆坊“一站式”矛盾纠纷多元化解平台
▲荔湾区多宝司法所为永庆坊游客提供法律服务
永庆坊街内6户居民与微改造项目开发商产生临迁费纠纷,多宝司法所组织调解小组对该纠纷进行法律分析,统一调解思路,向该6户居民解读有关法律规定和“临迁费”的性质,告知法律风险,并提出法律建议,最终促使双方和解,为永庆坊成为广州市旧城改造活化工程的样板注入了调解力量。
2020年,全区共开展涉侨、旅游等矛盾纠纷排查398次,多元化解涉侨、旅游纠纷33宗。
社区里,醒目的旧楼宇加装电梯人民调解工作室
为全面推动城市更新改造,造福广大社区居民,荔湾区实施“百梯万人”党旗红旧楼宇加装电梯书记项目。但项目在执行过程中也遇到了不少难题,处理不好易引发邻里纠纷,影响项目的顺利进行。为此,荔湾区司法局在全市率先挂牌成立冲口司法所和彩虹司法所旧楼宇加装电梯人民调解工作室,整合司法、综治、城管、社区居委会等单位资源,组建加装电梯纠纷调解工作队。通过为居民群众开展《既有住宅加装电梯法律知识讲座》,讲解加装电梯工作流程、指引等密切相关的政策法规;通过派发加装电梯宣传单张、举办专题宣传咨询活动,切实从源头上引导居民依法依规处理加装电梯邻里之间的矛盾纠纷。工作室安排全天候值班,提供法律咨询,搭建沟通平台,解决了一大批因不同利益诉求引发的加装电梯矛盾纠纷,确保了加装电梯工作的有序推进。
▲荔湾区冲口街旧楼宇加装电梯人民调解工作室
荔湾区某两栋旧楼的居民们一年前通过决议加装电梯,但遭到了2楼住户强烈反对,双方多次协商无果,司法所邀请区人大代表、社区调委会调解员、社区法律顾问等组成调解小组,参考本区类似案例情况向业主们分析解释影响补偿金额的因素和同期同区相同情况的补偿标准,并引导双方换位思考。最终,业主们就补偿金额达成一致意见,签署了《和解协议》。事后,业主们向司法所和社区法律顾问赠送了“业务精湛解难事、服务热情感人心”的锦旗以示感谢。
▲荔湾区逢源街旧楼加装电梯成功的业主向司法所和社区法律顾问赠送锦旗
战“疫”中,奔走于社区和专业市场的党员调解队伍
去年春节期间,一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了我们平静的生活。疫情就是命令,荔湾区司法局党组迅速组建由局干部职工、司法所专职调解员和社区法律顾问参加的党员突击队,解答群众疑惑,进行线上调解,化解矛盾纠纷。组织编写《疫情期间专业批发市场法律管理指引》,联合市场主办方全面开展复工复产矛盾纠纷专项排查工作。依托商事调解中心,及时做好政策解读、法律释疑工作,开展线上线下矛盾化解,有效防止了聚集性上访事件和群体性事件发生,实现了“纠纷不出市场、矛盾不上交”。
▲荔湾区司法局组织编写《疫情期间专业批发市场法律管理指引》
▲广州市荔湾区人民调解员在花卉市场开展防疫普法宣传
在疫情防控中,共组织排查392次,帮助6820家商户与出租方达成减免租金协议,涉及金额1.1亿元。
来源 | 市司法局人民参与和促进法治处、
荔湾区司法局