为贯彻落实党中央全面深化改革决策部署，中共广州市委全面深化改革委员会近日出台《广州市全面深化司法行政改革实施意见（2020-2022年）》，标志着广州市司法行政改革进入了新阶段。广州市司法行政系统将立足重新组建后的“一个统筹、四大职能”工作布局，全面发力、精准施策，高起点高标准谋划司法行政改革，着力打造一批在全国全省具有一定示范性和影响力的改革亮点，助力广州在推进治理体系和治理能力现代化上走在前列。

　　一是突出司法行政改革的统筹谋划和整体布局。《实施意见》聚焦全面提升法治建设和司法行政工作现代化水平，注重当前与长远相结合、顶层设计和基层探索相结合、整体推进与重点突破相结合，共提出10个方面、42项改革项目，涵盖持续强化政治机关建设、完善司法行政系统机构职能体系、加快推进法治政府建设、完善行政立法体制机制、统筹推进行政执法体制机制改革、健全完善刑事执行体制、持续打造全国公共法律服务最便捷城市、以法治推动粤港澳大湾区建设和广州实现老城市新活力“四个出新出彩”、完善司法行政保障机制、健全完善司法行政队伍革命化正规化专业化职业化建设长效机制等领域。以改革的思路、创新的思维大力推进乡镇街道综合行政执法体制改革、行政复议体制机制改革、公证机构体制机制创新优化等重点改革任务，注重改革的系统性、创新性、特色性和协同性，切实提升司法行政改革综合效能。

　　二是突出服务保障国家省市重大战略部署。《实施意见》聚焦推进粤港澳大湾区建设和广州实现老城市新活力“四个出新出彩”，提出打造粤港澳大湾区法律服务高地，探索建立健全大湾区常态化、制度化法律事务协作机制，加快建设一批实力强、水平高的涉外法律服务机构。提出建设国际一流法治化营商环境，成立广州市优化营商环境法治联合体，出台《广州市优化营商环境条例》，探索“一业一证”审批模式改革，建立跨区域户籍积分累计认可制度，首创市场轻微违法经营行为免强制清单，设立企业法治体检中心。提出推进法治建设一体化，成立区域法治建设合作小组，建立立法、执法、司法、守法普法等方面法治建设长效合作机制。

　　三是突出广州先行先试主动作为的首创精神。《实施意见》围绕加快推进法治政府建设，提出争取国家和省以申请授权等方式扩大广州立法权限，首推各区各部门党政主要负责人“述法”全覆盖制度，探索开展法治街镇示范创建，推进“两代表一委员”、律师参与法治督察，建立健全行政执法、监察监督与刑事司法衔接机制等。围绕持续打造全国公共法律服务最便捷城市，制定《广州市公共法律服务促进办法》《广州市公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）》，首推“广州公法链”“广州法视通”，完善覆盖全市城乡的公共法律服务体系，深化天河、白云和南沙三个法律服务集聚区建设，推动全市民主法治村（社区）实现法治创建全覆盖，创建一批省级法治文化主题公园，将广州打造成全国新媒体普法领跑者等。

　　四是突出强化常态化疫情防控条件下法治保障工作。坚持服务依法防控、依法治理大局，紧紧依靠改革应对变局、开拓新局，推动完善全市重大疫情防控、公共卫生应急管理体系，抓紧制定或修订《广州市传染病防治规定》《广州市野生动物保护管理规定》《广州市社会急救医疗管理条例》等地方性法规。积极做好法制审核、法律服务等工作，建立规章规范性文件快速办理审查机制和行政复议案件快受、快审、快结机制，完善公共法律服务应急机制，组织引导律师服务团助企稳企，开通公证、司法鉴定业务“优先办”“限时办”服务，全力助力我市以“双统筹”夺取“双胜利”。

                                                                                                                       （法治调研处）