荔湾区辖内各类专业市场众多，部分专业市场在同行业专业市场中具备了一定的品牌影响力和号召力，如岭南花卉市场、南方茶叶市场、华林玉器市场、黄沙水产市场等均是全国闻名的行业航母。随着荔湾区对专业市场的升级改造步入深水区，各类矛盾纠纷呈上升态势。专业市场纠纷涉及面广，仅依靠法院的调解力量远远不够，亟待构建多元化、社会化的矛盾纠纷调解机制。

　　为落实党的十九大和习近平总书记关于广州要率先加大营商环境改革力度的指示精神，荔湾区充分利用“一村（社区）一法律顾问”工作平台，在全市首创专业市场法律顾问室，助力营造荔湾良好法治化营商环境，将对荔湾区乃至整个广州市专业市场保持经济在合理区间运行具有重要意义。

（一）参与市场共治，促进市场和谐

　　第一，开展“法治体检”。通过组织法律顾问开展律师进民营企业“法治体检”专项公益活动，针对市场管理公司、商户企业的实际需求开展免费法治体检，为专业市场中小微企业提供法律咨询、梳理法律风险点、提出法律意见、审查完善规章制度等，推动法律保护关口进一步前移，促进市场管理公司和商户企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。

　　第二，强化风险防控。建立法律顾问微信工作群，组织法律顾问开展常态化走访活动，摸查登记商户反映的热点难点问题，对市场内可能引起的矛盾纠纷进行梳理，并建立台账，联合专业市场党支部、调委会和商会，定期对排查出的问题进行走访处置，及时化解矛盾纠纷。

　　第三，参与纠纷调解。专业市场法律顾问室与属地司法所、市场以及街道建立信息共享机制，定期召开例会，对重大矛盾纠纷进行专题分析研讨。建立律师参与调解工作机制，律师作为中立的第三方，具有专业的法律知识和丰富的办案经验，在纠纷双方经过充分的信息交流后，律师能明确掌握双方争议的焦点，在调解过程中，促使当事人从时间、精力、金钱等各方面权衡利弊，而不是一味地希望通过法院实现“正义”，有效促进市场矛盾纠纷快速解决。

（二）开展精准普法，营造良好法治氛围

　　第一，开展“订单式”普法讲座。科学制定“普法菜单”, 根据商户的法律需求，定期整理切换工作关注重点,推动法律讲座由“灌输式”向“按需式”转变，促进商户依法管理、依法经营、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益。

　　第二，制定“定制式”普法内容。将专业市场服务对象进行细分，根据不同的人群，普及相应的法律知识。对市场管理方重点普及市场依法管理方面的法律法规，对商户重点普及税法、租赁、买卖、运输、知识产权、广告法、电子商务等方面的法律法规，对来穗务工人员重点普及劳动合同、房屋租赁、法律援助等方面的法律法规。

　　第三，开展“季节性”普法方式。在市场交易的淡季，通过派发法律宣传单张、开展专题法治讲座、举办“法律进市场”现场法律宣传咨询活动等进行普法。在市场交易的旺季，法律顾问通过梳理日常咨询和处理纠纷中涉及的法律问题，编写小案例，通过刊出法治宣传栏、群发商会微信群等形式，为商户相关的生产经营进行法律风险提示和法律条例指引，及时防范经营风险。

（一）为专业市场的转型升级提供了重要的法治保障

　　通过建立长效工作机制，政法部门联动各单位及律师事务所共同参与的工作机制，运用专业法律能力知识解决专业市场纠纷问题，同时以灵活多变的工作方式及解决了专业市场原有的管理难题和矛盾冲突，为广州乃至全国专业市场转型发展提供重要参考借鉴经验。

（二）深化“一村（社区）一法律顾问”模式

　　法律顾问工作进驻专业市场这一工作开展的新模式探讨，既是对“一村（社区）一法律顾问”理念的崭新诠释，也是对这一工作平台的完善延伸，为推进法律顾问在全社会全面铺开提供新的途径，也是社会治理治安新模式的尝试，为继续探讨“群防”“专防”提供了新的事实依据和参考。

（三）升级群防群治模式，探索专群结合模式

　　在党委、政府的指导下，建立了5个专业市场法律顾问室，力求借助专业力量解决专业问题，大大缓解了5个专业市场的矛盾纠纷和社会治安隐患。这项改革使社会治安维护模式，由 “群防群治”发展到“专防群治”，它不仅可以继续发挥“群防”“专防”并举的新型社会治安治理新模式的作用，而且可以作为党委、政府组织引导社会治理工作的新抓手。