今年以来，市司法局从规范营商环境政策文件发布主体适格、文件形式和提高制定效率等方面入手，对标世界银行全球营商环境评估规则，搭建广州市营商环境规范性文件绿色通道，全面服务保障广州市营商环境政策文件的优化提升，加快实现广州市营商环境规范性文件与国际营商规则的衔接统一，进一步提升广州市营商环境政策文件法治化水平。

　　对标北京和上海，对广州市涉及营商环境的154份已出台政策文件的“公开属性”“发文主体”“文件效力”“文件形式”“文件内容”与世界银行指标考评要求和国家文件管理规定进行比对，对存在一个或多个问题的85份文件逐项提出分类处理意见，确保政策文件与世界银行全球营商环境评估规则相适应。

　　对政府规范性文件以及存在重大疑难问题的部门规范性文件，坚持在征求公众意见化环节，提前参与重要核心问题的研究论证，提前对规范性文件制定的合法性、合理性、规范性等提出意见，推动营商环境政策措施落实落细，促进优化营商环境实践成果的制度化。

　　对于涉及营商环境的规范性文件，起草部门只需完成征求公众意见、公平竞争审查、内设法制机构审查、集体审议等法定程序，减少合法性审查的前置环节。无重大争议、无重大社会稳定风险的规范性文件，可以实行“四关并联”，即在规范性文件制定阶段同步开征求部门意见、征求公众意见、公平竞争审查、内设法制机构审查四个环节，确保营商环境政策文件及时出台。

　　对标世界银行全球营商环境评估规则，明确涉及营商环境的规范性文件原则上只需提交必须的资料即可，如送审稿、注释稿、征求意见有关材料、公平竞争审查表、本部门法制机构合法性审核意见、政策解读材料等，市司法局全力配合、快审快办，原则上在三至五个工作日出具合法性审查意见，最大限度提高规范性文件合法性审查速度，着力避免出现政策断档、不衔接的问题，确保广州市各项营商环境制度衔接、政策连续、公开透明。

　　稿件来源 | 市司法局规范性文件审查处