为贯彻实施国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，结合省司法厅《关于开展职权下放重放轻管问题专项整治工作的实施方案》中落实基层减负、完善体制机制的相关工作要求，番禺区司法局创新工作举措，建立镇街综合行政执法重大案件上调机制，镇街可申请调整本单位重大疑难、久拖不决、技术复杂、存在利害关系以及被投诉举报的几类重大执法案件由职权下放部门受理。该机制建立以来，番禺区司法局积极组织开展镇街重大案件上调申请审核工作，着力破解镇街综合执法工作中基层“小马拉大车”问题，为镇街执法明晰“应尽之责”和“应减之负”。

　　一是横向协同优化高效。番禺区司法局充分履行法治协调职责，征集各镇街上调案件申请，征求相关下放部门意见，发出审核期间工作提醒，要求各镇街在申请审核期间继续依法依规办理案件，各下放部门积极提供业务指导，保证申请上调案件办理的稳定性、持续性。

　　二是纵向调整力求审慎。收到上调案件申请后，番禺区司法局深入分析案件上调原因及相关佐证材料，全面审查上调案件事实和处理情况，结合各下放部门反馈意见，论证案件上调必要性，最终形成审核结论，解决2宗镇街重大执法案件的承办主体问题。

　　三是上下联动深化指导。案件上调后，相关职权下放部门主动召集镇街及区相关职能部门开会研究，通过开展镇街执法人员跟班办案或部门执法人员下镇街“沉浸式”指导等方式，协调推进案件妥善办理。

　　本次审核工作的有序开展，验证了重大案件上调这一创新机制的可行性，推动了镇街重大疑难案件、久拖不决历史案件的解决，实现了基层执法的“轻车减负”，为基层执法人员“壮马赋能”创造条件，为全面提升行政执法质量与效能提供了宝贵的“番禺经验”。

（番禺区司法局）