黄埔区大沙司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，积极探索具有大沙特色的“1+3+X”基层矛盾纠纷化解工作模式，推动矛盾纠纷化解能力明显提升，基层社会治理效能显著增强。

        “1+3+X”矛盾纠纷化解工作模式，是大沙司法所根据所在辖内人口、经济等社会环境特点，针对原有人民调解工作力量不足、专业性不强的短板，创新性提出以“1”位分管矛盾化解工作的政法委员牵头，综治办、派出所、司法所“3”个部门主导、纠纷涉及“X”个业务部门共同参与的矛盾纠纷化解“1+3+X”工作模式，使得统筹协调更有力、指挥调度更顺畅、责任分解更具体、联动治理更全面。

       一是“风险研判+重点化解”排查防范风险隐患。大沙司法所在街政法委员的指导下，联合综治办、派出所、网格办落实每周一次的矛盾纠纷风险排查研判会议制度，建立情况通报、研判分析、信息共享“三项机制”，重点关注隐性、苗头性矛盾纠纷隐患，深入研究矛盾纠纷的性质和规律，制定针对性调解方案和处置措施。针对街道存在涉安保服务劳动争议纠纷突出问题，专门成立企业调解委员会，着重化解辖区企业的劳动争议纠纷；针对医疗矛盾纠纷问题，引入专业调解力量，与广州新南方正医疗纠纷人民调解委员会合作，建立“一站式”医疗纠纷社区治理联动机制；针对辖区家庭矛盾纠纷数量占比较大的具体情况，通过走访排查，对家庭关系、家庭成员、外部因素三大类风险特征进行研判，做到定级建账、专人负责、重点化解、联合调处。

        二是“人民调解+网格服务”高效化解矛盾纠纷。大沙司法所充分激活综合网格这一基层社会治理的神经末梢，将人民调解“第一道防线”作用和网格化社会治理服务群众零距离的作用相结合，在辖区内设立网格员调解工作室，配备村居法律顾问，重点排查化解婚姻家庭、邻里及物业管理等纠纷，凸显网格“前哨”化解效应，网格员通过走访，唠家常、送温暖、听民声等形式，将矛盾纠纷双方当事人和群众聚集到一起，摆事实、讲道理、排怨气，做到矛盾纠纷及时有效化解。大沙司法所还依托街道、社区两级“网格学校”，定期对网格员开展调解培训，提升网格员调解专业水平。

        三是“人民调解+行政复议调解”助推行政争议实质化解。在大沙设立行政复议服务点，业务范围覆盖周边镇（街），形成立足大沙辐射全区的行政复议法律服务便民体系，实现行政复议就近能办、多点可办、少跑多办，通过实体平台进一步推动人民调解与行政复议调解衔接，最大限度把矛盾纠纷化解在复议受理端口，化解在复议起始阶段，切实提升人民群众的法治获得感和幸福感。

       “1+3+X”工作模式建立以来，大沙司法所融合街道多元调解力量，吸纳“五老”人士、街道社工深度参与调解，共设有9个人民调解委员会、2个人民调解室，配备人民调解员105名。2023年以来，全街矛盾纠纷调解成功率提升到99%以上，成功调处了一批退伍军人、少数民族等特殊群体案件，促成一批历史信访积案妥善化解，推动老旧小区加装电梯、更换下水管道等民生纠纷实质化解，全街矛盾纠纷约40%在村居一级化解，约60%在街道化解，最大限度实现了“排查全覆盖、纠纷全介入、问题不激化、矛盾不上交”。

       2023年大沙司法所被评为广州市示范性司法所，根据黄埔区群众安全感和政法工作满意度调查报告显示，大沙司法所工作满意度在全区17个司法所中排名第一。

（广州市局人民参与和促进法治处、黄埔区大沙司法所）