习近平总书记在2019年中央政法工作会议上明确提出要“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。越秀区司法局深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，及时回应人民群众对纠纷化解时效性和便捷性提出的新期待和新要求，开启“非诉”解纷新通道。11月17日，全省首个“法治非诉中心”启动仪式在越秀区举行。越秀区法治非诉中心，是在区公共法律服务中心的基础上，进一步链接资源、拓展功能、优化服务，融合矛盾纠纷多元化解联动平台、粤港澳大湾区法律服务融合圈、民营企业合规体检服务站、法治建设综合研究实践基地的多功能综合平台，实现“四功能合一，一中心多用”，掀开探索建立一体化、多元化、精准化公共法律服务体系的新篇章。

　　矛盾纠纷多元化解联动平台是以人民调解为基础，行政争议调解、律师调解优势互补的“三调联动”解纷平台。目前，越秀区有240个基层人民调解组织，全省首个网络与数据安全纠纷人民调解委员会等14个行业性、专业性人民调解组织，1487名人民调解员，他们穿梭社区大街小巷、深耕行业专业领域，及时把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。今年以来，已调解矛盾纠纷2958件，调解成功率达98.99%，调解协议涉及金额6991.97万元。不断深化诉源治理，在区委政法委领导下，锚定“无讼社区”全覆盖的目标，与区法院共同推进“无讼社区”建设。深化“诉调”对接机制，仅在劳动争议、交通事故领域，今年已化解矛盾纠纷398件，实现息事无讼，从源头上减少诉讼增量。在铁路两级法院指导下，深入推进行政复议体制改革，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推动行政机关负责人“靠前调解”，近八成行政案件在复议阶段得到有效化解，行政应诉案件胜诉率全市第一。

　　粤港澳大湾区法律服务融合圈充分发挥区法院集中管辖广州市六区涉外民商事案件的特点及传统法律集聚区的优势，携手港澳法律专业人士，通过搭建服务平台、组建专家库、举办研讨会等方式，为在越秀发展的港澳人士、港澳企业提供法律咨询、矛盾化解、普法宣传等优质、专业的法律服务。目前，越秀区有涉外律师300余名，粤港澳大湾区律师9名，港澳居民律师11名，入选司法部千名涉外律师人才库17名。组建了由5名香港大律师、1名澳门律师等法律专家组成的粤港澳法律专家库，既有执业三十年以上的港澳资深律师，也有“90后”港澳律师新生力量。23名专家库律师同时受聘为区法院特邀调解员，一个月内已成功调解2件涉大湾区商事案件纠纷，如童建华律师仅用50分钟，成功化解一宗广交会跨境商事纠纷，林广健律师厘清“FOB”专业术语，成功化解一宗涉国际货物买卖合同纠纷。设立越秀首家、广州市第四家粤港联营律师事务所——宏安信陈（广州）联营律师事务所，进一步融合越秀香港两地法律服务业。该所大湾区律师陈佩玉被任命为全国首家粤港澳大湾区律师工作委员会副主任。联合区法院召开湾区法律规则研讨会，集合三地律师力量推动法律服务规则机制软联通。

　　民营企业合规体检服务站为辖区企业提供组织合规体检、开展合规培训等合规服务产品，全面加强企业公共法律服务供给，用法守护越秀区民营企业高质量发展。越秀区正高标准高质量建设老城市新活力引领区、打造高能级国际大都市核心区，需要将法治资源优势转化为民营经济高质量发展的服务效能。充分发挥越秀传统法律集聚区优势，搭建律企协作平台，在专业领域具有卓越实力的宏安信、合邦、南方福瑞德律师事务所中，精选38名律师组成“民营企业合规服务团”，为东山街道商会、白马服装批发市场等60余家民营企业开展企业合规宣讲，提升企业依法合规经营水平和抵御风险能力。今年以来，律师团走进近年迅速崛起的新零售生鲜行业龙头企业朴朴电子商务有限公司，为企业发展“把脉问诊”，获该公司赠送“心系企业助营商，普法宣传倡廉洁”锦旗。联合区商务局开展“法治护航促发展 政策赋能添动力”为主题的10号直通车法治协作共建活动，实现惠企暖企助企。

　　法治建设综合研究实践基地充分挖掘、深入研究法治文化，推进优秀传统法治文化创造性转化、创新性发展，探索与传承地域性、时代性的法治文化，融入司法实践，引领法治研究。越秀区司法局厚植红色文化底蕴，立足广府文化发源地，全力延续城市历史文脉，不断探索法治与广府文化、红色文化、中华优秀传统法律文化的相融路径，打造“法治+文化”的越秀样板，让法治文化沉淀下去、活跃起来。开展为期半年的“弘扬传统法律文化越秀行”社区巡展活动，阅读客流超400万人次；深度挖掘辖内红色法治文化资源，推荐“中共广东区委旧址”“中共三大会址”为省红色法治文化遗存项目，赓续红色法理、法魂、法源理念；以越秀区文化古迹、历史文化街区为阵地，“沉浸式”研学法制沿革，拓展“道德与法治”新课堂。“越秀区‘三融合’激发‘法治+文化’新活力”普法项目从全市106个项目中脱颖而出获评广州市十大普法创新创先项目。在市内各高校、律师事务所、机关单位遴选30名优秀普法人才组建“八五”讲师团，增强多元普法力量“凝聚力”。筹备成立广东省法学会湾区法治研究会，以法治研究推动法治实践。

　　法治非诉中心的成立，是深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神的重要举措，是坚持和发展好新时代“枫桥经验”、推进诉源治理的具体体现，是推动粤港澳大湾区协同发展的有益探索，是促进民营经济发展壮大的内在要求，展现近年来越秀区司法局认真践行习近平总书记关于“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要指示精神，把“法治”保障、“非诉”解纷、放在突出位置，在平台搭建、运行机制、服务供给等方面的摸索尝试，推进公共法律服务建设走在全市前列。

　　在守正中求创新，在奋进中谋发展。越秀区法治非诉中心，它既是一个新的工作平台和载体，又体现一种新的工作理念和机制。中心成立后，将汇聚法律专业人士、人民调解员、行政争议调解员等“非诉”解纷资源，为居民群众、民营企业提供人民调解、行政争议调解、律师调解、合规体检、法治宣传等综合服务，有效打通矛盾纠纷调处过程中的信息壁垒和衔接壁垒，让居民群众、民营企业享受多层次、多途径、多维度的“非诉”解纷服务。同时，中心将主动融入广州湾区中央法务区建设，立足“湾区所需”“越秀所能”，引进优质涉外法治资源，优化落实涉外法律服务制度，特别是依托港澳法律专家库、湾区法治研究论坛等平台，为湾区法律服务合作提供人才支撑、服务支持，推进大湾区法律规则衔接与机制对接，在域外法查明适用机制、裁判文书涉外委托送达、涉外案件全流程调解等领域有重点突破，对深化大湾区内法律实务接轨具有重要意义。