2023年9月19日，荔湾区司法局行政复议中心庭审室迎来了启用后的第一次“庭审+调解”，将行政争议从源头实质化解于基层。

　　申请人何某位于桥中街道的出租屋超10间，但未按照《广州市房屋租赁管理规定》安装视频监控设备，经广州市公安局荔湾区分局查实后被处以4000元行政处罚，何某不服提起行政复议。经办人员经审查发现，民警在对申请人进行每层出租屋均要安装监控设备的执法前告知存在不到位的情况，而申请人了解清楚安装要求后，及时整改到位，违法情节轻微。经过质证、辩论及当事人陈述等环节，双方通过庭审主持人现场释法、充分沟通后，当庭达成调解。申请人确认自身存在违法行为，被申请人重新作出行政处罚决定书，在自由裁量范围内降低行政处罚金额至1000元，双方当场签印《行政复议调解书》，实现案结事了。

　　此次庭审前，经办人员做了扎实的准备工作，与申请人电话沟通总时长超过120分钟。申请人在电话中称因自己被公安传唤询问，家人不明情况过度担心导致儿媳妇早产，谈及伤心处，申请人不禁失声痛哭起来。经办人员耐心倾听申请人的诉求，了解到其申请行政复议，不仅仅是因为处罚金额过高，更重要的是不认可被申请人的执法方式，觉得过于简单粗暴，气不过故而提起行政复议。找到案件症结后，经办人员通过牵线，在庭审中成功建立起申请人和被申请人的沟通互信渠道，让当事人感受到人情温暖和法律温度，庭审之后的调解工作也就变得水到渠成。该案例说明，申请人提起行政复议，并不一定是对具体行政行为本身不服，听懂诉求，打开申请人心结，才能牵住实质化解行政争议的“牛鼻子”，取得事半功倍的效果。

　　另据民警介绍，这是桥中街道“首单”查处此类出租屋未规范安装监控设备的违法行为，执法经验的欠缺是客观存在的，故本次庭审组织邀请了桥中派出所负责相关执法活动的民警旁听。申请人也主动表示要回去当宣传员，让有屋出租的街坊邻居们主动安装监控设备，利人利己。庭审中的释法说理不仅实质化解了行政争议，也为公安部门今后的相关执法活动提供业务指导，还间接起到普法宣传效果，可谓一举三得。

　　2023年9月19日，庭审进行时

　　庭审结束后，经办人员主持双方达成调解

（荔湾区司法局）