张建山委员：

　　您提出的《关于促进广州市涉外法律服务发展的提案》（第5032号）收悉。该提案被列为2024年市领导督办市政协重点提案，由张锐副市长督办，王桂林副主席配合督办。2024年8月2日，张锐副市长、王桂林副主席带队开展重点提案办理暨推动广州涉外法律服务现场调研座谈，听取办理情况汇报。经报市领导同意，现将办理情况答复如下：

　　一、具体办理情况

　　（一）加强涉外法治机制制度建设。加强统筹协调，发挥合力推动涉外法治工作协同发展。一是高标准打造涉外法治建设“三驾马车”。建立广州市涉外法治工作联席会议制度，联合40个联席会议成员单位一体推进全市涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养，推动形成全市涉外法治工作大协同格局；率先在全国设立第一个涉外法治专门机构；率先成立全国首家律师协会涉外法律服务分会。二是高水平建设“两中心、一分会”。3月22日，广州市涉外法律服务中心（南沙）、南沙区涉外法律服务中心、广州市律师协会涉外法律服务分会在南沙挂牌成立并正式实体化运作，集综合性涉外法律服务、涉外商事争议调解、涉外法治研究、涉外法治交流等多种功能于一体，旨在为有涉外法律服务需求的市场主体、群众以及港澳人士、外国人士提供“一站式”涉外法律服务，满足企业“走出去”和“引进来”法律服务需求，为落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提供坚强有力涉外法律服务保障。三是高标准成立涉外法治“两基地一中心”。6月3日，全球跨境电商“三中心”涉外法商融合创新基地、涉外法律服务中心、涉外法治人才实践基地挂牌成立。“两基地一中心”整合法治资源，为广州跨境电商企业品牌出海提供优质、高效、便利的一站式法律服务，为跨境电商企业高水平“走出去”和高质量“引进来”提供坚实的法治保障。

　　（二）推进涉外企业合规指导与平台建设。加强对企业的权益保护，强化海外投资、工程建设、知识产权等维权保障工作。一是加强企业合规培训。把握外贸出口形势，积极开展出口合规研讨会、政策宣讲会，将政策合规宣讲作为企业调研重要议题同步开展，举办二手车出口政策宣讲会2场，围绕二手车出口合规专题召开研讨会，促进市场主体与法律服务机构的信息交流。举办“以法慧企，粤行越稳”涉外法律服务广州跨境电商专场活动，组织资深律师和跨境电商头部企业分享跨境数据合规、目标市场地区法律服务需求等专业法律问题，帮助跨境电商企业建立健全国际贸易法律风险防范意识，高质量开拓国际市场。为粤港澳大湾区保险服务中心、唯品会、南方航空等单位提供数据跨境流动合规性指导。二是研究制定相关行业合规指引。深入研究重大海外知识产权案件、重点海外知识产权规则及程序，印发《广州市市场监督管理局关于广州市海外知识产权维权援助工作的指导意见》，发布《广州市海外知识产权保护维权援助指引手册》《南沙区海外知识产权维权援助指南》。出台《关于加快建设企业合规体系的意见》，提出23项创新制度举措，推动企业完善合规管理组织体系、制度体系、工作机制、运行保障。加强重点领域合规治理，提升企业涉外合规风险应对能力，加快培养涉外合规专业力量。发挥国有企业合规建设带头作用，健全完善合规管理有效性评价机制。三是建设涉外法律服务线上平台。依托互联网仲裁领先发展优势，率先成为APEC官方三大全球合作伙伴之一，该平台上线以来,受理案件800余件，标的额超70亿元，均居世界第一，其中，2023年受理案件475件，同比增长近2.6倍，标的额27.76亿元，同比增长近1.3倍，案件实现APEC地区全覆盖，在跨境电商纠纷解决领域发挥了高效专业的独特优势。

　　（三）加强涉外法律服务供需对接。有效整合涉外法律服务资源，打造高端涉外法律服务平台，加强提供涉外法律服务供需对接。一是组建135届广交会广州律师法律服务团，充分整合律师、仲裁、调解、公证、法律查明等涉外法律服务资源，组织了63名涉外法律服务团队，首次启用6名粤港澳大湾区律师提供现场法律咨询服务，安排两名公证人员现场提供公证相关咨询，广州仲裁委牵头提供仲裁相关咨询服务。在为期15天共3期的服务中，共接待来自97个不同国家和地区的采购商与参展商代表，提供了732次法律服务咨询，法律咨询是上届广交会的5.4倍。二是提升供需对接能力。召开企业涉外合规供需对接交流会，组织“‘法企融合 新质发展’服务企业‘走出去’品牌系列活动”，打造首场数据合规专场供需对接会。加强律师服务支持“五外联动”行动方案，举办“五外联动”法律服务交流会，搭建律企交流平台。持续深化“百所联百会”“一所惠十企”活动，深入开展“法治体检”“法律三进”，全方位服务企业“走出去”。市贸促会先后制定《广州市贸促会落实RCEP相关工作方案（试行）》等，相继成立南沙区等7个区的RCEP服务站和经贸摩擦预警服务站。召开庆祝广州深化律师体制改革30周年大会，发布律师行业涉外法治建设等成果，谋划供需对接发展。三是加强交流合作。开展与新加坡律师公会、新加坡国际仲裁中心、新加坡国际调解中心、香港律师会、香港国际仲裁中心，澳门律师公会等机构的交流活动，与新加坡律师公会签署合作备忘录。成功举办“粤港澳大湾区法治论坛”“广州海法论坛”等高端论坛，承办广东省涉外法治建设工作会议第一平行分论坛“粤港澳大湾区（广东）法治建设工作高质量发展论坛。与西安、乌鲁木齐共建“一带一路”三地协作机制，加强与欧亚经济论坛“一带一路”商事法律服务分论坛、乌鲁木齐中亚法律服务合作论坛的对接合作。

　　（四）加强涉外法治人才培养。坚持高标定位、系统谋划推进涉外法治人才建设，保障涉外法律服务发展动能。一是完善涉外法治人才政策体系。印发《广州市人民政府办公厅关于印发广州市人才绿卡制度实施办法的通知》，支持广大人才在穗创新创业。制定《关于进一步优化外国人来华工作许可办理的若干措施》，试行外国人工作许可资质互认，放宽外国高技能人才年龄限制，推行工作许可全流程网上办理。出台《广州南沙新区（自贸片区）支持涉外法律服务业发展八条措施》，全国首建港澳律师执业孵化站，通过《广州市白云区落实广州市人才绿卡制度实施办法实施细则》，为人才绿卡持有者在办理公积金贷款、购房、购车等方面享受与户籍居民同等待遇。落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，推动港澳涉税专业人士在南沙执业管理办法的出台和落地。做好涉外法律服务人才住房保障工作。二是健全涉外法律服务人才培训体系。在律师所设立博士后创新实践基地，广东广信君达律师事务所、北京大成（广州）律师事务所、国信信扬律师事务所获批设立“广州市博士后创新实践基地”。促进涉外审判人才培养和涉外法治研究，聘任85名专家为广州市法学会涉外法律服务专家智库成员，引导和支持有条件的市属高校加强涉外法律服务人才培养，如广州大学开设“国际法本科专业”，举办广州涉外律师领军人才第二期境外培训班、审判能力提升班、首届广州国际商事仲裁模拟仲裁庭大赛、涉外律师高级人才研修班等。三是推荐选用涉外法治高端专业人才。开展特聘岗位项目工作，境内外引进广州急需紧缺的涉外法治人才。选任熟悉国际法和国际经贸规则、审判经验深厚、外语水平突出的法官专门审理涉外涉港澳台商事案件，锚准涉外审判对域外法、外语等方面技能的要求，开展外语培训、审判业务交流研讨等活动，综合提升司法人员涉外审判能力。开展仲裁员全球选聘，探索聘请外籍专业人士担任专职国际顾问，与知名高校建立国际仲裁法律硕士联合培养机制。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，市司法局将持续做好涉外法律服务相关工作。一是加强涉外法治机制制度建设。集中梳理现行有效的涉外法治政策制度，形成资料汇编并发放至政府部门及相关企业；召开全市涉外法治工作联席会议，用足用好联席会议机制，一体推进全市涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、涉外法治人才培养。二是建立健全海外知识产权纠纷应对指导工作体系。充分发挥好国家海外知识产权纠纷应对指导中心广州分中心作用，推动完善广州海外知识产权纠纷应对指导体系，建立海外知识产权风险预警防范机制，持续优化维权援助工作。充实海外知识产权人才队伍，制定海外知识产权纠纷应对指导工作规程，全面提升海外知识产权纠纷应对指导能力。三是推动涉外法律服务供需对接。召开企业供需对接会，深入开展企业“出海”遭遇的法律困境调研，摸清需求端的实质困难和问题；扎实开展涉外律师细分领域摸查调研，为企业提供供给侧的精准推送。四是加强涉外法治人才培养和引进力度。研究制定广州市涉外法治人才培育实施方案，做好涉外法治人才培养的顶层设计。持续推进粤港澳大湾区律师执业试点，配合省厅推进粤港澳合伙联营机制改革，打造粤港澳大湾区涉外法律服务引领地。

　　感谢您对我市涉外法律服务工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市司法局

　　2024年8月20日