附件2

《广州市统计管理条例》废止可行性分析表

说明：将《广州市统计管理条例》与《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《广东省统计条例》《统计单位划分及具体处理办法》《广东省统计局地方统计调查项目管理办法》进行对比分析。

序号	《广州市统计管理条例》条文内容	可替代的相关规定	备注
1	第一条 为加强统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。	《中华人民共和国统计法》

第一条 为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，加强统计监督，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会高质量发展中的重要作用，推动全面建设社会主义现代化国家，制定本法。
2	第二条 我市行政区域内的国民经济和社会发展情况的统计活动，适用本条例。

法律、法规另有规定的，从其规定。	《中华人民共和国统计法》

第二条第一款 本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。
3	第三条 我市行政区域内实行由国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象向所在地的区人民政府统计部门或者特殊经济区统计机构提供统计资料的在地统计制度。

在地统计的具体办法由市人民政府另行制定。

本条第一款所指特殊经济区包括本行政区域内经国家批准设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、出口加工区等区域。	《统计单位划分及具体处理办法》

第八条 对统计单位按照在地原则进行统计，即统计单位按照以下情况归入所在区域的统计范围：

（一）经营地与行政登记住所在同一县级行政区域的统计单位，归入该县级区域的统计范围；

（二）经营地与行政登记住所不在同一县级行政区域的统计单位，原则上归入经营地所在的县级区域的统计范围；

（三）有两处或两处以上经营地的统计单位，归入主要经营地所在的县级区域的统计范围。
4	第四条 市人民政府统计部门统一组织协调和监督检查我市的统计工作，负责本条例的实施。

区人民政府统计部门负责统一组织协调和监督检查本行政区域内的统计工作。

区人民政府统计部门根据统计工作的需要，可以委托镇人民政府和街道办事处组织协调和监督检查本镇、街的统计工作。

镇人民政府、街道办事处统计人员负责基层统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务。

市、区人民政府各部门的统计机构依照法定职责负责本部门的统计工作。	1.《中华人民共和国统计法》

第三十条第三款 县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。

第三十一条 县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。

2.《中华人民共和国统计法实施条例》

第三十三条 县级以上人民政府统计机构和有关部门应当完成国家统计调查任务，执行国家统计调查项目的统计调查制度，组织实施本地方、本部门的统计调查活动。

3.《广东省统计条例》

第三条 各级人民政府应当加强对统计工作的组织领导，健全统计机构，加强统计队伍建设，为统计工作提供必要的保障。

县级以上地方人民政府统计机构（以下简称政府统计机构）依法管理统计工作，组织实施统计调查，搜集、提供统计资料。

县级以上地方人民政府有关部门（以下简称有关部门）依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，组织实施统计调查，搜集、提供本部门或者本行业的有关统计资料。
5	第五条 特殊经济区根据统计工作的需要设置统计机构，配备专职统计人员。

镇人民政府、街道办事处根据统计工作的需要，配备专职或者兼职的统计人员，其中统计调查单位户数达到三百户以上并且具备编制条件的，配备专职统计人员。	《广东省统计条例》

第四条 乡、镇人民政府和承担统计职能的经济功能区应当明确负责统计工作的机构，配备与统计工作任务相适应的专职或者兼职统计人员并指定统计负责人。

街道办事处在本辖区内办理派出它的人民政府交办的统计工作。

基层群众性自治组织应当协助开展统计工作。
6	第六条 统计人员应当保持相对稳定。市、区人民政府统计部门负责人，各部门、企业事业组织统计负责人和具有专业技术职称的统计人员的工作调动，按统计法律、法规有关规定办理。	1.《中华人民共和国统计法》

第三十四条第一款 国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度，提高统计人员的专业素质，保障统计队伍的稳定性。

2.《中华人民共和国统计法实施条例》

第三十二条第二款 乡、镇人民政府应当设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，履行统计职责，在统计业务上受上级人民政府统计机构领导。乡、镇统计人员的调动，应当征得县级人民政府统计机构的同意。

3.《广东省统计条例》

第十一条 国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象应当加强统计基础工作，为履行法定的统计资料报送义务提供组织、人员和工作条件保障，按照国家有关规定明确本单位统计负责人和配备统计人员。
7	第七条 市、区人民政府统计部门应当加强统计信息工程的建设，建立和完善统计信息自动化系统，并为统计调查对象报送统计资料的网络化提供必要的技术指导。	1.《中华人民共和国统计法》

第五条第二款 国家有计划地加强统计信息化建设，推动现代信息技术与统计工作深度融合，促进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。

第二十一条 县级以上人民政府统计机构根据统计任务的需要，可以在统计调查对象中推广使用计算机网络报送统计资料。

2.《广东省统计条例》

第十六条 统计调查项目组织实施机关应当向统计调查对象说明统计调查制度内容、法定填报义务、填报要求以及相关的法定权利等，并提供业务指导、培训、咨询等服务。
8	第八条 市、区经批准实施的统计调查项目，审批机关或者部门应当在批准后十五日内，将调查的项目、范围和期限等向社会公布或者告知统计调查对象。

统计调查取得的资料应当按照统计法律法规的规定向社会公布。	1.《中华人民共和国统计法》

第二十六条第一款 县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。

第二十七条 县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。

2.《广东省统计条例》

第十五条 政府统计机构应当在统计调查项目批准之日起七个工作日内通过门户网站等渠道，公布其批准的项目的名称、组织实施机关、统计调查制度的主要内容、有效期限等，涉及国家秘密的统计调查项目除外。
9	第九条 我市行政区域内的统计调查对象，应当依照统计法律法规、国家与地方统计制度及本条例的规定如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

基层群众性自治组织和公民应当如实提供统计调查所需要的情况。

各行业协会应当向所在地人民政府统计部门提供本行业协会的统计资料。	《中华人民共和国统计法》

第八条 国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
10	第十条 各级人民政府及其部门、各单位的负责人不得自行修改统计资料、编造虚假数据；不得强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据。

统计人员应当如实提供统计资料，准确及时完成统计工作任务，不得篡改统计资料、编造虚假数据。	《中华人民共和国统计法》

第七条第二款 地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得明示、暗示下级单位及其人员或者统计调查对象填报虚假统计数据，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的单位和个人打击报复。

第三十二条第一款 统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反本法规定的行为。
11	第十一条 市、区人民政府统计部门和政府各部门，应当适时清理本地区、本部门制发的统计调查表，对不适用的统计调查表进行修订或者废止。清理结果应当向社会公布，并报上级人民政府统计部门备案。	《广东省统计局地方统计调查项目管理办法》

第七条第（二）项 有效期限：统计调查项目有效期按批复有效期执行。超过有效期需继续执行或在有效期内进行修订，包括调整调查内容、调查范围、调查频率和改变调查组织方式等，须重新办理审批手续。超过有效期的统计调查项目自动废止，不另行公布。
12	第十二条 市、区人民政府有关部门应当定期向同级人民政府统计部门提供统计调查对象的设立、变更、撤销、代码等基本统计资料。	1.《中华人民共和国统计法》

第二十五条第一款 县级以上人民政府有关部门应当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料，并按照统计调查制度的规定及时向本级人民政府统计机构报送其组织实施统计调查取得的有关资料。

2.《广东省统计条例》

第十二条第一款 政府统计机构应当会同有关部门建立统计基本单位信息共建共享机制。有关部门在日常行政管理、统计调查或者其他工作中掌握的基本单位变动信息，应当及时向同级政府统计机构反馈。
13	第十三条 市、区人民政府统计部门应当按国家规定，通过信息发布会、信息网、广播电视、报刊等形式，为社会公众提供统计信息和咨询服务。	1.《中华人民共和国统计法》

第二十六条第一款 县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。

第二十七条 县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。

第二十九条 县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询。

2.《中华人民共和国统计法实施条例》

第二十七条 县级以上人民政府统计机构和有关部门应当及时公布主要统计指标涵义、调查范围、调查方法、计算方法、抽样调查样本量等信息，对统计数据进行解释说明。
14	第十四条 各部门、各单位必须建立原始统计记录、统计台帐，健全统计资料管理，实现统计基础工作规范化。任何单位和个人不得篡改、隐匿或者在规定的保存期限内销毁原始统计记录和统计台帐。	《中华人民共和国统计法》

第二十四条第一款 国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，推动统计台账电子化、数字化、标准化，建立健全统计资料的审核、签署、报送、归档等管理制度。
15	第十五条 统计检查人员实施统计执法检查时，有权依法检查、核对统计调查对象的原始统计记录、统计台帐和与统计有关的资料。	《中华人民共和国统计法》

第三十八条第一款 县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时，有权采取下列措施：

（一）发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项；

（二）要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；

（三）就与检查有关的事项询问有关人员；

（四）进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对；

（五）经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；

（六）对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。
16	第十六条 统计检查人员实施统计执法检查时，不得少于两人，并且应当出示检查证件。不出示检查证件的，被检查单位和个人有权拒绝接受检查。	《中华人民共和国统计法》

第三十八条第二款 县级以上人民政府统计机构进行监督检查时，监督检查人员不得少于二人，并应当出示执法证件；未出示的，有关单位和个人有权拒绝检查。
17	第十七条 市、区人民政府统计部门，有权向被检查单位和个人发出《统计检查查询书》、《统计报表催报书》等文书。被检查单位和个人收到上述文书后，必须在规定期限内如实答复。在规定期限内没有答复的，视为拒报。

被检查单位和个人拒绝、阻挠提供统计检查资料以及转移、隐匿、毁弃统计原始记录、统计台帐、统计调查表等统计资料的，视为拒报。	1.《中华人民共和国统计法》

第四十四条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其负有责任的领导人员和直接责任人员属于公职人员的，由任免机关、单位或者监察机关依法给予处分：

（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；

（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；

（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下的罚款。

个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

2.《广东省统计条例》

第二十五条 政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时，可以发出统计检查查询书。检查对象收到统计检查查询书后，应当按照期限如实作出书面答复，并提供相关证明和资料。
18	第十八条 统计工作应当接受社会公众的监督。任何单位和个人有权向人民政府统计部门举报统计中的违法行为，并且受法律保护。受理举报的人民政府统计部门对举报有功人员应当给予奖励。	《中华人民共和国统计法》

第十条 统计工作应当接受社会公众的监督。任何单位和个人有权检举统计中弄虚作假等违法行为。对检举有功的单位和个人应当给予表彰和奖励。
19	第十九条 统计调查对象违反本条例第九条第一款规定，虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、屡次迟报统计资料的，依照《中华人民共和国统计法》第四十一条和第四十二条、《中华人民共和国统计法实施细则》第三十二条和第三十三条、《广东省统计管理条例》第二十三条的规定处罚。	《中华人民共和国统计法》

第四十四条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其负有责任的领导人员和直接责任人员属于公职人员的，由任免机关、单位或者监察机关依法给予处分：

（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；

（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；

（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下的罚款。

个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

第四十五条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其负有责任的领导人员和直接责任人员属于公职人员的，由任免机关、单位或者监察机关依法给予处分。

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款。

个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。	《中华人民共和国统计法》已于2024年9月修正，因此《广州市统计管理条例》第十九条中的《中华人民共和国统计法》第四十一条和第四十二条条序已发生变化，现为第四十四条和第四十五条。
20	第二十条 各级人民政府及其部门、各单位的负责人违反本条例第十条第一款规定，自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依照《中华人民共和国统计法》第三十七条、《广东省统计管理条例》第二十二条的规定处罚。	《中华人民共和国统计法》

第四十条 地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的，由任免机关、单位或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报：

（一）自行修改统计资料、编造虚假统计数据的；

（二）要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的；

（三）明示、暗示下级单位及其人员或者统计调查对象填报虚假统计数据的；

（四）对本地方、本部门、本单位发生的统计数据严重失实情况和严重统计违法行为失察的；

（五）有其他统计造假、弄虚造假行为的。

对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的单位和个人打击报复的，依照前款规定给予处分和予以通报。	《中华人民共和国统计法》已于2024年9月修正，因此《广州市统计管理条例》第二十条中的《中华人民共和国统计法》第三十七条条序已发生变化，现为第四十条。
21	第二十一条 统计人员违反本条例第十条第二款规定，篡改统计资料、编造虚假数据的，依照《中华人民共和国统计法》第三十八条、《广东省统计管理条例》第二十二条的规定处罚。	《中华人民共和国统计法》

第四十一条 县级以上人民政府统计机构或者有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报；对负有责任的领导人员和直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：

（一）未经批准或者备案擅自组织实施统计调查的；

（二）未经批准或者备案擅自变更统计调查制度的内容的；

（三）伪造、篡改统计资料的；

（四）要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的；

（五）未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。

统计人员有前款第三项至第五项所列行为之一的，责令改正，依法给予处分。	《中华人民共和国统计法》已于2024年9月修正，因此《广州市统计管理条例》第二十一条中的《中华人民共和国统计法》第三十八条条序已发生变化，现为第四十一条。
22	第二十二条 拒绝、阻碍统计检查人员依法执行公务，对举报人员进行刁难、打击报复，应当给予治安管理处罚的，由公安部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	1.《中华人民共和国统计法》

第五十条 违反本法规定，造成人身损害、财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.《中华人民共和国统计法实施条例》

第五十一条 统计违法行为涉嫌犯罪的，县级以上人民政府统计机构应当将案件移送司法机关处理。